全国矿山安全生产工作会议召开 强调以矿山高水平安全保障经济社会高质量发展

1月8日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。会议调，进一步全面深化矿山安全生产领域改革，一体推进矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，强化源头防控、过程管控、应急管理，狠抓依法治安、科技强安、人才兴安、文化润安，压责任、提能力，持续推进矿山安全“一件事”全链条治理，全力防范矿山重特大事故，强力推进矿山安全治理模式向事前预防转型，以矿山高水平安全保障经济社会高质量发展。

会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对严峻复杂的矿山安全形势，各级矿山安全监管监察部门和广大矿山企业勠力同心、承压奋进，知重负重、知责尽责、知难克难，全面贯彻落实两办《意见》《煤矿安全生产条例》，持续强力推进矿山安全生产治本攻坚三年行动落地见效和“八条硬措施”硬落实，压紧压实“一件事”全链条安全责任，全面推进隐蔽致灾因素动态普查和重大灾害超前治理，不断加强重大安全风险管控和应急处置，持续强化矿山安全监管监察效能提升，不断加大科技赋能和安全基础建设，深入加强监管监察队伍建设，推动全国矿山安全生产形势稳定向好。

会议强调，当前矿山安全生产面临更加严峻复杂的挑战，面对新形势、新变化、新情况，要高度警觉、警醒、警惕，观大势、想大局。

要把握好党建和业务的关系，坚持和加强党对矿山安全生产工作的集中统一领导，坚持党建和业务“两手抓”“两促进”。要把握好发展和安全的关系，常思大局、常顾大局，坚持矿山行业高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

要把握好执法和服务的关系，切实在提高执法质效、服务企业发展上下功夫，严格规范公正文明执法。

要把握好治标和治本的关系，既要立足防范重特大事故，推动重大事故隐患动态清零，更要立足“两个根本”，全面提升从业人员素质，大力发展新质生产力，构建矿山安全生产长效机制。

要把握好部署和落实的关系，既要善于抓部署，更要勤于抓落实，一个问题一个问题解决，一个矛盾一个矛盾化解。

会议强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年，做好矿山安全生产工作责任重大、任务艰巨。

要一体推进矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，进一步全面深化矿山安全生产领域改革，加强协调联动，组织开展回头看、回头验，结合实际逐条逐项明确治什么本、攻什么坚，打通堵点难点，补齐短板弱项，切实提升矿山本质安全水平。

要狠抓重大灾害超前治理，持续深化隐蔽致灾因素动态普查，督促矿山企业针对不同灾害，落实人防、技防、工程防、管理防等综合措施。

要狠抓双重预防机制建设，完善重大安全风险管控机制，推动完善重大隐患企业自查自改机制，加强矿山安全文化建设。

要狠抓监测预警处置和事故调查处理，建立完善矿山安全风险监测预警分级处置机制，压实日常监管主体和矿山企业预警、核查、处置责任，加大瞒报事故、较大涉险事故、典型事故等提级调查、挂牌督办力度，做到一矿出事故、矿矿受警示。

要着力提升监管监察执法质效，强化分级分类监管监察，健全完善监管监察执法协调机制，坚持处理处罚与教育提升并重，持续强化全过程执法监督，推动监管监察执法从“数量”向“质量”、从“宽松软”向“严紧硬”转变。

要大力提升矿山安全新质生产力发展水平，健全完善科技创新机制，按照实事求是、因地制宜、一矿一策、循序渐进的原则，围绕减人增安提效，稳步推进矿山智能化建设，强化科技支撑保障，推动先进科技与矿山企业的精准对接。

要大力提升从业人员安全素质，把人员素质素养提升放在夯实安全基础的最前段最高处，切实提升投资人、管理人、技术人、监督人、从业人的履职能力，切实加强安全培训和培训机构管理，强化专业人员配备，加强矿山外包工程安全管理，督促矿山企业加强自有队伍建设。

要一体压实矿山安全生产责任，加强对涉矿国有企业上级公司的监督检查，持续完善“督政”工作机制，抓住关键人关键事“督政”，聚焦共性问题、突出问题、老大难问题。

要全面提升监管监察能力水平，强化政治机关建设，健全完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，推进党纪学习教育常态化长效化，持续深化整治形式主义为基层减负，培养实打实的机关作风、执法作风、监督作风，进一步推动提升工作执行力、落实力。

国家矿山安全监察局党组同志、安全总监出席会议，各省级矿山安全监管监察部门主要负责同志、在京涉矿中央企业分管负责同志、国家局机关各司处级以上干部参加会议，国务院有关部门司局负责同志应邀参会。会上，5家监管监察单位和中央企业作交流发言。

编辑: 高鸣灏

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